监督执法

万隆：解决食品安全问题政府不能选择性执法

日期：09-04 作者：阳光畜牧网- 小 + 大

    2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会，于8月22日-24日在河南郑州召开。本届夏峰会的主题为可持续增长的动力。
    在舌尖上的安全分论坛中，双汇集团董事长万隆表示，别的行业我不太清楚，现在很需要进行淘汰落后的产能，实现我们的产业结构上规模，提高它的管理的水平，如果这个产业的结构得不到调整，科技的含量提高不了，产业落后的产能和对食品安全带来的风险还是很明显的。
    以下为双汇集团董事长万隆在舌尖上的安全分论坛发言实录（部分）：
    万隆：我们国家的食品工业应该说这几年有很大的进步，但是和我们国家消费者的期望以及我们和国际上的食品安全相比我觉得差距还是比较大的。所以我们产业的改造、技术的进步以及我们产业的发展继续地进行结构调整，别的行业我不太清楚，现在很需要进行淘汰落后的产能，实现我们的产业结构上规模，提高它的管理的水平，如果这个产业的结构得不到调整，科技的含量提高不了，产业落后的产能和对食品安全带来的风险还是很明显的。
    再一点是政府的监管，政府的监管是很重要的，依法治理这应该是无论是中国还是外国都应该重视的，所以如果在法理上不能严格地治理，再讲食品安全也没有。所以说政府的监管，政府的依法的治理，企业的治理，所以我们需要淘汰落后的产能，需要调整结构，企业需要治理，政府还应该继续加强监管，而且要依法治理。
    万隆：食品安全问题从世界上的历史发展看，是一个逐渐改进和完善的过程，我想我们中国包括美国和欧洲也有这样的情况，比如说我们收购史密斯菲尔德，讲起过去的起来比如说环境的污染、河流的污染、疫病的监测，随着科技的进步和消费者的需求的提高，政府监管意识的加强，随着食品安全逐步完善和提高。
    现在包括一些发达国家，有时候也出现一些问题，也不是那么干干净净的。我们想缩小国家和人家的差距，这个是很重要的。我想随着消费者意识的提高，以及人民的消费意识的提升，我们食品安全问题能办得到的应该加快提高，加强食品安全的保障体系的建设。
    吴总讲了河南的情况，有很多的地方讲得很有道理，我们做企业的体会是，感觉到守法的成本更高，违法的成本很低。所以这么一搞企业就觉得不公平。所以究竟打什么？现在国家治理腐败是大小老虎一起抓，我觉得对治理环境、治理食品安全也应该有啥要治理啥，不能选择性地执法。如果是选择性的执法，大家看到也不公平啊。
    所以现在提出来依法治国的方针，我觉得是很好的，不仅在社会的大环境上需要依法治国，包括经济领域的、企业间都应该是，不这样的话这个问题是真的很难解决的。而且会拖延。所以食品安全的情况还不一样，衣服质量不好我就改一改，但食品安全有问题是很难解决的。
    现在猪肉、牛肉、鸡肉生长的过程中有很多的病，有一些是人带来的，吃了旋毛虫病，也不是很高，这个病菌查不出来就解决不了，吃什么肉都不行。把它治住了就解决问题了，这都是给消费者带来问题的。由于生长过程中带来的疫病对消费者是一个威胁。所以大家对肉类和食品，我想一定要有选择，且不敢含糊。
    万隆：瘦肉精事件，有做瘦肉精的，有喂瘦肉精的，我们收的生猪进来的时候都是由动检部门的官方检验的，应就是说我收购的过程中是合规合法的。我们收了以后还有一个加工的过程，这个加工的过程有些疫病你是不可能看清楚的，一定要通过生产工艺的流程检验检测化验才能弄清楚，我们315我们就改造了，全国几十家工厂都是透明的。所以这些生猪你一定要推动检验把它的疫病检验出来。第二是检验了以后要进行无害化的处理，这个无害化的处理该怎么样就怎么样处理。自来水厂进去的水，不合格。但经过处理了以后才可以用。其实道理是一样的。
    所以我们每年的瘦肉精、疫病的检测都是透明的。所以大企业和普通的企业不一样的地方就在这里，你有没有按照标准进行检验这是很主要的。所以我们自己的自检，我们还请了国家质检总局来检验，我说随便讲不要通知我，他给我检验我还拿了费用。另外我们还请消费者到我们工厂检查。
    我们对各个下属企业部门是这么规定的，出问题我们就依法治理。所以我想，我们这也算是在硬实力上有一条，为了解决食品安全还有一条在软实力上要有能力，我们经常教育客户，在企业文化上我们就明文规定做就要做好，如果说我们的食品安全已经违法违规了那就说明不讲诚信，所以我们觉得这一点上要把我们的软实力打造好，诚信是一条，另外我们除了一套完整的机制，其中食品安全诚信体系建设是一票否决的，只要违反了程序再进管理程序是不可能的。所以我们内部的软实力和硬实力都是要打造好的。
    另外我想说一下另外一个问题，大家说的有一些问题老是解决不了，我觉得有几个问题，第一是标准，国家一定要把这个标准制定好，不能没有标准，今天张市长批一个，明天王市长批一个。千万要把领导的权力规范和科学，不光规范企业，也要规范政府和企业的行为。再一个要有立法，要对消费者负责。
    另外，对企业我觉得该负责的要负责，该解决食品安全的问题一定要解决，现在我们动物的疫病其实还是有不少没有公开的。有些病不爆不普查，如果再一个地方发生了把它就地普查，该消灭的就消灭，这样就不至于传染更多的牲畜。结果没有解决导致疫病大量地蔓延，这个问题必须要解决，不解决是不懈的。因为该普查的时候外国人没有什么好的办法，你看外国一个疯牛病会杀了很多牛，这会对产业造成很大的打击，这两年的禽流感对鸡产业的危害是很大的。我想这个问题也得解决。
    另外一个就是今后发展，产业发展的导向今后还是要适时科学地调整上规模，如果还是这样不成规模，不复制和组织一批大中型企业发展起来，执法的成本会很高，这些问题老解决不掉。我们全国几万家的食品企业，如果淘汰5000家还有很多家，你怎么管得过来呢？所以说淘汰落后产能，支持中国的企业向工业化、规模化、现代化发展，是保证食品安全的根本问题。

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