监督执法

“生鲜鸡”还是“活鸡”？还需监管发力

日期：06-09 作者：阳光畜牧网- 小 + 大

    一个月前，广州在四区82家农贸市场先行启动生鲜鸡试点，禁止出售活禽。然而，眼下的市场境况却令人忧虑。一方面生鲜鸡销量低迷，少人问津，一方面生鲜鸡档主夹卖私宰鸡成为公开的秘密，不少人“起早贪黑”卖活鸡销量可观。广州大力推行的家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”模式面临考验。
    生鲜鸡取代活鸡，势必在市场上经历此消彼长的过程。如果此过程中阻力过大，政府监管和配套政策跟不上，很容易出现生鲜鸡有供应卖不动、活鸡黑市大行其道的尴尬胶着局面，这势必对市民生活产生更为复杂的影响，与政府开展生鲜鸡试点的初衷背道而驰，对广州10月份将在全市范围内推开的冰鲜鸡供应工作计划构成挑战。
    一些档主反映，试点区域内有不少档主夹卖私宰鸡，一些肉菜市场附近，天不亮就有人运了大批活鸡在路口卖，很快就被买光。
    出现上述情况的原因除了市民传统消费习惯的抵制，也包括生鲜鸡与活鸡的供应结构不平衡以及政府执法监管的不到位。如果相关部门在生鲜鸡试点的先期阶段发力不足、监管不严，不尽快对市场秩序大力整饬，非正常渠道的活鸡供应将消解市场经营者对生鲜鸡试点的信心，消费者的食品安全将得不到保障。
    具体来说，一是城管及工商执法部门应加大对活鸡地下市场的打击力度，整顿市场，消除隐患；二是尽快引入更多有资质的冰鲜鸡供应商，加大冰鲜鸡的品种投放，通过充分竞争降低冰鲜鸡的市场价格；此外，需研究小型养殖户和活鸡批发市场的退出机制或减产补贴方案，压缩活鸡市场，为冰鲜鸡大范围推开腾出市场空间。
    冰鲜鸡带来的市场供需方式的转型调整深刻影响着广大市民，群众有抱怨、有意见，这是正常的，也是不能回避的。在试点初期这个关系到未来工作推进的重要阶段，倾听群众的抱怨和意见，随时改进工作，研究动态补充方案，是政府相关部门的应有之举，也是当务之急。
    生鲜鸡试点的成败与否，关涉消费习惯转变、市场结构调整和政府监管治理。这其中，政府监管治理尤为重要，不仅要打击试点期的市场乱象，更应该不断研究出台新政策、新方案，通过调控促进消费习惯改变，激发市场活力。

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