政策法规
2014年全国畜牧业工作要点
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五、加快建设现代奶业 19.加强生鲜乳生产、收购和运输监管。深入开展生鲜乳收购运输环节专项整治，严厉打击非法收购、恶意争抢奶源行 为，维护奶源市场秩序。全面实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，扩大抽检范围，增加抽检频次，坚决打击各种违法添加行为。妥善 处置各种突发事件，努力确保不发生重大生鲜乳质量安全事件。开展奶站信息化管理试点，提高生鲜乳监管工作水平。 20.加快推进奶业生产转型升级。加强对奶牛养殖场建设的规范和指导，推动优质奶源基地建设。争取将存栏 100-300头的养殖小区纳入奶牛标准化规模养殖项目支持范围，优先支持乳品企业自建自控养殖场和小区改善生产条件。探索加大对奶农合作社和家庭牧场的 支持力度，提高奶农组织化程度，推动地方开展生鲜乳收购参考价试点。 21.继续实施振兴奶业苜蓿发展行动。按照专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求建设高产优质苜蓿示范基地，提高国产苜蓿优质率。优先支持婴幼儿配方乳粉企业奶源基地建设饲草料基地，促进草畜配套，优化奶牛饲料营养结构。强化项目示范带动，加强技术培训与指导，广泛宣传政策效果。 六、做好畜牧业打基础、管长远的工作 22.推动畜牧业科技进步。继续组织开展现代畜牧业产业技术体系运行情况调研，强化技术体系与产业的有效联结。研 究提出畜牧业公益性行业科研项目需求，争取种业科技创新和标准化养殖技术模式研究示范等重点项目立项。加强畜牧业领域科技支撑计划和公益性行业科研专项等 项目的过程监督管理。完成全国畜牧业标准化技术委员会换届工作，加快推进畜牧业和饲料工业标准制修订和宣贯应用。创新技术培训手段，组织开展直接面向中小 规模养殖户的培训活动。 23.加强政策评估和战略性研究。全面梳理畜牧业扶持政策，评估畜禽生产补贴等重点政策实施效果，研究在市场经济条件下公共财政的有效支持方式。围绕现代畜牧业发展转型，开展畜牧业信息化、规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用模式、主要畜产品消费状况与趋势和畜牧业生产基本技术参数调查等研究工作。 24.强化项目资金监督管理。做好各类项目的申报评审工作，加强已立项项目的实施进度跟踪，督促各地做好项目总结验收。严格落实财政资金和基本建设项目管理制度，强化监管职责，确保项目资金效果。继续组织开展部省联合检查，强化项目检查成果运用。 25.做好新闻宣传工作。广泛宣传党和国家发展畜牧业的方针政策和法律法规，重点围绕畜禽标准化规模养殖示范创建、草原生态保护补助奖励政策实施、饲料和生鲜乳质量安全监管等方面，加大宣传引导力度，努力营造促进畜牧业持续健康发展的舆论环境。 七、加强畜牧系统作风行风建设 26.深入实施绩效管理。围绕中心工作，坚持量化指标、划分权重，科学确定绩效管理任务和考核指标。将绩效管理延 伸到岗位，加大对完成情况的督促检查。围绕政策落实和项目实施，建立和完善规章制度，落实目标责任，强化过程管理，开展部省绩效延伸考核。有关行政审批权 限下放到地方后，加强督促指导和管理考核，确保平稳、有序衔接。 27.加强政风行风建设。切实落实中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动成果。讲真话、讲短话、开短 会，减少会议和文件。强化务实、创新、节约意识，加强反腐倡廉惩防体系建设。加快推进行政审批、重大项目资金分配等规范化、制度化，树立为民务实清廉的良 好形象。充分发挥涉牧事业单位、科研院所、协会学会的作用和优势，形成促进现代畜牧业发展的强大合力。组织做好“百乡万户”调研等各种形式的调研活动和合 作共建示范活动。 |
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