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农业输入现代生产要素和模式
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刚刚过去的2013年，各级有关部门认真贯彻落实中央部署，积极开拓创新，强化指导服务，推进了农业产业化平稳健康发展，为实现我国农业农村经济稳中有进、稳中向好作出了重要贡献。 一年来，我们紧紧围绕贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，积极推进了一批配套政策措施出台；创建农业产业化示范基地，新认定了一批国家农业产业化示范基地；大力发展一村一品，示范引导专业村镇建设；把握发展态势，强化人才培养，促进产销对接，着力解决农业产业化发展过程中出现的新困难新问题，营造了更加优良的农业产业化发展环境。 开启新征程，实现新提升。2014年，是全面深化农村改革的第一年。农业部农业产业化办公室将会同全国农业产业化联席会议有关部门深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照推动城乡发展一体化的战略部署，把发展现代农业、促进农民增收作为核心目标，以市场需求为导向，加强产业链建设，推动龙头企业集群集聚，完善利益联结机制，增强辐射带动能力，提升农业产业化发展水平，为构建新型农业经营体系提供有力支撑。 鼓励龙头企业加快转型升级。继续推动龙头企业扶持政策贯彻落实，着力破解制约龙头企业转型升级的政策难点，与金融机构加强合作，积极推进金融服务创新、产品创新、制度创新，缓解龙头企业融资难题；支持龙头企业兼并重组，组建大型企业集团，培育一批引领现代农业发展的龙头企业。探索总结龙头企业发展现代种养业的好经验，大力宣传向农业输入现代生产要素和经营模式的显著成效。 推进龙头企业集群集聚发展。积极推进农业产业化示范基地创建，总结宣传各地创建示范基地的典型经验和突出成效，引导龙头企业向优势产区集中，围绕产业链条打造产业集群。支持示范基地技术研发、质量检测等公共服务平台建设，研究完善扶持措施。 完善融合多元主体共同发展的机制。充分发挥农业产业化经营有效融合各类农业经营主体的联结带动作用。探索完善“龙头企业+家庭农场”、“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+农户”等组织模式，支持龙头企业为农户提供贷款担保、订单收购、资助保险等服务。鼓励发展混合所有制龙头企业。挖掘总结以土地承包经营权、劳动、资金等要素入股发展产业化经营的典型，研究形成产权联合利益关系的鼓励措施。 强化龙头企业指导服务。深入研究新时期农业产业化在加快构建新型农业经营体系、发展现代农业、推动城乡发展一体化中的地位和作用。加强形势分析研判，为制定政策提供参考。开展第六次国家重点龙头企业监测。加强农业产业化人才培训，组织龙头企业参加展示展销活动。指导中国农业产业化龙头企业协会健康发展。 推动一村一品加快发展。深入研究一村一品发展模式和规律，加强一村一品工作指导服务。组织认定第四批全国一村一品示范村镇。举办全国一村一品示范村镇村企对接活动，宣传推介一村一品名优产品。开展一村一品示范村镇品牌建设试点，对示范村镇在品牌培育、产品推介、素质提升等方面给予资金支持。 新年钟声，催人奋进。让我们振奋精神，锐意进取，扎实工作，继续开创农业产业化发展的新局面，为促进我国农业农村经济发展作出更大贡献。 |
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