政策法规
2013年国家畜牧养殖政策问答
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畜牧养殖业是我国农业的重要组成部分，它的持续健康稳定发展，不仅关系到农民的增收致富，更关系到民生大计。近年来，为了扶持畜牧养殖业的发展，国家更是出台了一系列政策，鼓励广大农民规模养殖、科学养殖、安全养殖。 最近，一些想回乡创业搞农村畜牧养殖的农民朋友，经常来电向我们咨询政府的相关扶持政策。针对他们提出的一些问题，本期，我们专门对2013年国家在畜牧养殖业方面的政策进行了梳理，希望对广大农民朋友们有所帮助。——编者 一问：国家对发展畜牧业用地、用水、用电方面有优惠吗？ 答：国家对畜牧业用地、用水、用电有一定的优惠政策。首先，在用地方面，政策规定，国土资源管理部门要合理安排畜牧业生产用地，对规模养猪场（小区）生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排。其次，在用水方面，水利部门对规模养猪场（小区）用水免收地下水资源费。再次，在用电方面，电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。 二问：目前，国家对畜牧良种的补贴是多少？ 答：从2005年开始，我国开始实施畜牧良种补贴政策。2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。 2013年，生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。 三问：针对标准化、规模化养殖，国家有什么政策？ 答：国家有专门的畜牧标准化规模养殖支持政策。 从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元；2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展改扩建。 支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。 四问：国家针对动物防疫的补助政策具体有哪些？ 答：当前，我国动物防疫补助政策主要有以下四种： 重大动物疫病强制免疫补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫（限西藏、新疆和新疆生产建设兵团）等重大动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。 畜禽疫病扑杀补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。 基层动物防疫工作补助政策：补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。 养殖环节病死猪无害化处理补助政策：国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。 五问：针对生猪养殖大县，国家还有什么鼓励政策呢？ 答：对于生猪大县，国家还有专门的奖励政策。 2012年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养猪户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出，生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出，生猪流通和加工方面的贷款贴息支出，生猪防疫服务费用支出等。 同时，奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。 除了以上国家的扶持和补助政策外，事实上，各地为了发展特色产业，也有出台相关的扶持政策。这些扶持政策，不属于国家和省制定的普惠制政策，各县（市、区）和乡（镇、管理区、办事处）有所不同，详细情况可到当地畜牧兽医局咨询。 |