二、预警的种类和内容 (一)预警的种类 动物疫情预警,应包括动物疫情预警和防疫风险预警两方面。动物疫情预警是在一地发生动物疫情时,对周边区域进行预警,采取相应的防控措施,有效防止疫情的发生。而疫情风险的预警则是对容易引发疫情的风险因素,无论是直接的因素还是间接的因素进行预警,以便消除防疫隐患,消除疫情风险,提升防控能力。具体说,疫情预警的种类主要有以下几类。 1. 区域性预警。区域性预警就是以行政区域为单位,在本区域周边发生动物疫情时进行的预警或对本辖区内存在的动物防疫隐患、畜牧业生产经营活动中存在的防疫风险以及容易引起疫情发生的因素进行有针对性的预警,采取相应的预防措施,确保该区域及时有效地防止疫情的发生。 2. 局部性预警。局部性预警就是针对某一生产经营单位、养殖专业村,在养殖生产、产品销售、屠宰加工和运输等环节存在的防疫隐患、疫情风险等问题进行预警,促进防疫隐患和风险的消除,确保从事畜牧业生产、加工、销售运输的生产经营单位、养殖专业村户的防疫安全。 3. 综合性预警。综合性预警是针对引发疫情因素的多样性、疫情的复杂性、感染对象的多样性,采取防控措施的综合性预警,在这种情况下需要对多种对象开展预警。如在某地发生某种人畜共患病,传染迅速、危害性大,对周边养殖场户、养殖生产和运输人员、易接触人群造成多方面威胁,就需综合性预警并采取综合防控措施进行防控。 4. 单一预警。单一预警是针对容易引发疫情的风险因素,如免疫漏洞、抗体不合格、调运不规范、无害化处理不到位、气候骤变降温、霜冻等自然灾害,采取的针对性预警,督促有关部门和人员堵塞防疫漏洞,消除疫情隐患,纠正某些不规范的生产经营活动,采取针对性的防控措施。 (二)预警的内容 1. 疫情预警。指在某行政区域周边发生重大动物疫情或重大动物疫病毒种发生丢失时对该区造成严重威胁而进行的预警,或者在本区域内某一局部地区发生重大动物疫情,对未发生疫情的毗邻区造成严重威胁而进行的预警。 2. 疫情风险预警。在动物疫病预防控制过程中,由于防控措施不到位,或者没有按照有关规定采取防控措施,使畜禽在养殖运输加工等环节存在发生疫情的风险。这种为消除疫情风险,强化疫病防控措施而进行的预警就是疫情风险预警。 3. 疫情隐患预警。是指在某地区、某一群体动物或某一项大的生产经营活动,如大批动物新品种的引进和动物的跨区域调运中,虽然采取了相应的防控措施,但因技术手段落后而未发现或未按规定处理造成疫情隐患的存在。如动物群体中的阳性感染者、调运动物中的隐性感染者、病死动物无害化处理的不规范等问题经兽医实验室监测,卫生检疫和防疫监管督查发现后采取的预警。这种为消除一定条件下容易引发疫情隐患的预警就是疫情隐患预警。 4. 突发自然灾害的防疫预警。在畜牧业生产过程中,在遭遇不可遇见的自然灾害情况下,极易造成动物疫病的流行和发生。因此,在突发自然灾害情况下,如地震、暴雨、大风降温、大雪,为防止疫病发生和流行而采取的预警就是突发自然灾害防疫预警。
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