近年来,为加强重大动物疫病防控,维护养殖产业安全、动物产品质量安全和食品卫生安全,我国对动物疫情预警工作高度重视,不断加强动物疫情预警能力建设,并根据当地实际情况积极开展动物疫情预警工作,取得显著成效。但目前动物疫情预警工作与重大动物疫病防控的要求相比仍比较薄弱,还未走向系统化、科学化、制度化。2012 年,国务院办公厅下发了《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020 年)》对动物疫情预警工作提出了明确要求,为贯彻《国家中长期动物疫病防治规划》,提升动物疫情预警能力,推动动物疫情预警工作的全面开展,现就动物疫情预警做一些探索,以加快国家中长期规划的贯彻实施和动物疫病防控工作的有效开展。 一、开展动物疫情预警的有利条件 1.具有健全的组织机构。为加强重大动物疫病防控工作,我国对兽医体制进行了全面的改革,形成了兽医行政管理、动物防疫执法、技术支撑三位一体的新型兽医体制。建立了由政府领导、多部门参加的重大动物疫病防控指挥体系,为重大动物疫病防控和动物疫情预警工作的开展奠定了良好的基础。 2. 具有一支能打硬战的队伍。多年来,在党和政府的高度重视和大力支持下,已建立了一支从事兽医动物疫病诊断、监测、动物防疫、检疫、动物疫病诊疗、技术服务、科研教学等工作的兽医队伍。特别是近年来,随着基层兽医站、兽医实验室办公条件的改善,工作待遇的提高,技术培训工作的开展,兽医队伍不断壮大,防控能力明显提升,已经形成了动物防疫队伍、兽医执法队伍、实验室监测队伍、规模养殖场兽医队伍、突发疫情应急预备队和从事疫病诊断、疫情分析评估、动物防疫决策咨询的专家队伍。具有开展动物疫情预警的人才、技术条件。 3.具备比较完善的动物防疫网络。近年来,国家高度重视基层动物防疫体系建设,并投入大量资金对县级兽医实验室、动物疫情测报站、基层兽医站进行了新建、改扩建,使我国动物防疫体系进一步完善,基础进一步加强,初步形成了兽医实验室监测体系,基层兽医站和村级防疫点防疫体系,以规模养殖场、养殖专业村为重点的流行病学调查网络体系及以省、市、县兽医行政、执法、技术支撑机构为依托形成的动物疫病防控信息平台,为动物疫情预警信息采集、传输、汇总、分析、评估和动物疫情的预警打造了良好的网络和平台。 4. 具有开展动物疫情预警的工作基础和经验。为做好重大动物疫病防控工作,国家农业部兽医局组织各地积极开展动物疫情预警工作,建立健全了各项工作制度,积累了许多宝贵的经验。特别是近年来开展的动物疫情形势评估、动物疫病监测和流行病学调查、动物防疫绩效延伸考核和动物疫情预警工作,为开展动物疫情预警工作奠定了良好的工作基础,在重大动物疫病防控中发挥了重要的作用。 虽然我们在动物疫情预警工作方面做了大量工作,取得了可喜的成绩,但这项工作还处于起步阶段,工作还不够规范,还未走向制度化、规范化和常态化,不能适应当前重大动物疫病防控的工作形势,急需根据当地实际,利用各种有效资源,科学有效地开展动物疫情预警。
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