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二论：21世纪我国农业和农村建设问题
——兼谈大力推行生态农业县建设的经验
21世纪我国农业和农村建设问题
——兼谈大力推行生态农业县建设的经验
一、21世纪前50年我国必须完成的两大战略任务
一是经济上达到中等发达国家水平。这是硬指标，与过去的脱贫标准、小康标准不同。后二者是根据我国的具体条件确定的，别人不能说什么，低一点也可以。中等发达国家水平是客观存在的，有一大批国家的现实水平摆在那里，虽然各不相同，但有几个共同的标准是公认的，必须达到。我国与它们之间还有相当差距，大家都在前进，我们要想办法快一些。要赶上就得比它们更快一些，这个任务当然是十分艰巨的。我国资源与环境的压力大，回旋余地小，更加重了实现的难度。
二是全国大部分地区实现山川秀美、江河清澈。这与前一任务不可分，是一个问题的两个侧面。没有后者，前者很难实现；没有前者，又无力量建设后者。二者必须同步完成，这是我国资源情况特别是生态环境现状决定的，是不能回避的，因而难度就更大了。
后一任务更为艰巨，且看现状。我国目前的生态环境十分脆弱，而且还在恶化。有五顶不光彩的帽子压在我们头上：水土流失大国、荒漠化(包括石漠化)大国、水旱灾害大国(也叫水资源紧缺大国)、污染大国和酸雨大国。这主要是经济建设中的失误造成的，绝不能完全推给客观因素，也不能完全说成是工业化的必然产物。这五方面的问题又交织在一起，分头治理不行了，即过去的老办法不行了，必须有新办法、新措施。
再研究一下任务情况。大部分地区究竟是多大？50％显然不行，60％似乎也少一些，一般认为应是70％～80％，90％当然更好，但难度太大。按70％算，一年得治理好并保存下来13.44万平方公里；按80％算，是15.36万平方公里。过去50年的水保工作每年完成多少呢？有两个数字，一为67万平方公里(1999年1月公布的全国生态环境建设规划)，一为74万平方公里(《人民日报》，1998-08-04《全国水土保持工作成绩巨大》)。以后者计，每年约治理1.5万平方公里，保存下来多少未公布，标准是很低的。现在每年要治理好13万～15万多平方公里并保存下来，可见任务之艰巨。
这两大任务必须完成，否则，振兴中华的伟大战略无法实现，而且也很难立足于发达国家之林，又将回到落后挨打的悲惨境地，这是绝对不可以的。但要完成两大任务，就必须有新的建设思想和办法，真正把发展经济、建设环境、培植资源等工作结合起来，与掠夺性经营思想和做法彻底决裂。这是一场经济建设思想和建设方法的革命，而且必须提前完成。因为我国人口还在增加，大约将在16亿的水平上稳定下来，而老龄社会已提前到来，三大人口高峰(人口、劳力、老龄)叠加，压力是十分巨大的。我们必须在高峰到来之前，基本完成两大任务，才能从容应付，并使我国逐步强盛起来。总之，形势逼着我们走上一条建设新路。时事造英雄，也呼唤英雄，一代新的建设人才将大量涌现出来。
二、重点和难点在农业和农村
要在经济上达到中等发达国家水平，就农业和农村来说，就要实现农业现代化、农业产业化，就当前的发展趋势分析，特别要实现绿色食品或有机食品生产，以便积极参与国际竞争，农产品进入国际市场。为此，整个农村环境就得实现无污染化，能广泛进行清洁生产。更重要的是要使农村富裕起来，有力量实行农业和农村的现代化建设。从我国农业和农村现状来看，要达到上述境地，差距还很大，有大量工作要做。经济上要大发展，生态环境建设方面，要建设一个秀美山川。2000年，我国农村人均纯收入为2200多元，离小康水平还差一大截，而负担又很重，仅仅解决了温饱，一些贫困地区，农民还在为温饱奔忙。县级经济也较困难，一半以上的县还在为发工资奔忙，没有力量发展经济，大部分乡、村负债运行(一位专家指出，有75％的乡镇负债运行)，困难更大。
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