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3、奶业整顿难度加大。消费者对国产乳制品消费信心不足，乳品市场全部恢复尚待时日，奶农生鲜乳销售受到很大影响。按规划目标，今年奶牛规模化养殖率将达到80%以上，同比将提高20个百分点，要完成47.65万头奶牛入区饲养，任务十分艰巨。经过前一阶段的工作，一些奶站已经得到了治理，目前剩下的都是情况相对复杂，棘手问题较多的奶站，推进难度明显加大。《乳品质量安全监督管理条例》明确要求，畜牧兽医部门不仅负责生鲜乳生产环节的监管，还要负责收购运输环节的监管，但各地监管手段和能力还有不小差距，而且缺乏收购运输环节监管经验。目前生鲜乳质量安全标准体系和监测体系不完善，多数奶业主产县检测能力不足，难以适应生鲜乳质量监管需要。
4、疫病带来的影响加大。由于防疫技术水平低，近年来，动物疫情越来越复杂，许多地方存在着旧病未除，新病增加，对畜牧业的影响日趋加重。受禽流感、新城疫、蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等动物疫病的影响，给畜牧业造成了巨大的经济损失。特别是人畜共患传染病，直接影响人体健康和社会安定。
二、扶持畜牧业生产各项政策落实情况
（一）奶牛良种补贴项目落实情况。2008年农业部将我省奶牛全部纳入良种补贴范围，共计补贴奶牛冻精280万支，补贴资金4200万元。我省各级财政部门和畜牧兽医主管部门高度重视，对资金使用和项目操作进行了周密部署和严格管理，项目进展十分顺利。全省及各市县都制定了切实可行的实施方案，加大了项目宣称力度，对冻精采购进行严格把关，对冻精发放和使用进行认真管理和监督，确保国家补贴政策得到有效落实。全省共计发放和使用补贴冻精229.4万支，完成计划的81.9%，配种改良母牛109.6万头/次，准胎91.2万头，平均准胎率达到83.2%。
（二）生猪补贴政策落实情况。2008年国家发改委下达我省生猪良种繁育体系建设和生猪标准化规模养殖场（小区）资金16100万元（良种繁育体系建设400万元和标准化规模养殖场15700万元）、中央财政安排生猪良种补贴2400万元、中央和省级财政能繁母猪补贴资金18139.75万元、生猪调出大县奖励9715万元，合计46354.75万元。均得到很好的落实。
一是能繁母猪补贴项目。根据《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》【国办发明电【2007】53号】和《财政部关于拨付2008年能繁母猪补贴资金的通知》（财农【2008】226号）精神，2008年9月19日，省财政厅印发了《河北省财政厅关于预拨2008年能繁母猪补贴资金的通知》，拨付中央、省能繁母猪补贴资金13887.02万元，补贴能繁母猪218.27万头。此外，省财政又追加1000万元，补贴能繁母猪66.7万头。截止目前，全省共有284.97万头能繁母猪得到了补贴。
二是生猪良种补贴项目。2008年国家共下达我省生猪良种补贴项目资金2400万元，补贴能繁母猪头数60万头。我省在总结2007年生猪良种补贴项目实践经验的基础上，有条不紊地实施了2008年生猪良种补贴项目。 2008年6月至7月，组织项目专家组成四个验收组，依据《河北省猪人工授精供精单位验收标准》，对14个县申报的107个供精单位重新进行了验收， 确定了67个单位具备供精单位资格，符合项目要求的种公猪2376头，在河北畜牧网进行了公示并将结果上报农业部。全省14个生猪良种补贴项目县共存栏生猪595.43万头，其中，能繁母猪67万头；规模养殖比例占45.8％；人工授精比例达到94.5％，猪人工授精从业人员525人。到2月末，全省14个项目县共配种能繁母猪140.7万胎次，使用精液279.57万份，完成项目计划的105%。
三是标准化规模养殖和良种繁育体系建设项目。2008年国家安排我省生猪标准化规模养殖场和扩繁场项目投资16100万元，其中：生猪标准化规模养殖场项目投资15700万元；生猪扩繁场项目投资400万元。以上项目共计划投资31705万元，其中生猪标准化规模养殖场项目投资31085万元（其中中央投资15700万元，地方配套26万元，自筹资金15359万元），共补助规模养殖场679家；生猪扩繁场项目投资620万元（其中中央投资400万元，自筹资金220万元），补助扩繁场4家。截止目前，生猪标准化规模养殖场项目大部项目建设单位现已开工建设，未开工的部分项目建设单位正在准备前期工作；生猪扩繁场项目前期准备工作基本完成，个别项目建设单位已开工建设。该项目的实施，对养殖（场）户的基础设施建设升级改造有了一定的提高，为今后生猪规模化生产的健康发展奠定了基础。
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