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[主持人]现在监管力度比以往都严格，能不能介绍一下？[04-08 15:27]
[高鸿宾]一是建立了一系列制度，比如说出台了生鲜乳生产收购管理办法、生鲜乳收购站标准化管理技术规范。二是落实了监管措施。比如说对奶农养殖过程的监管，以及对奶站的监管。这个监管是很严格的，有抽检，同时有驻场、驻站监督员。当然，加工环节有质检、工商等不同部门管。职责明确，制度健全，组织落实，而且有一系列的技术规范，奶农的自觉性也大幅度提高了。现在奶制品加工企业收奶的时候也车车检，不允许质量有任何纰漏。虽然监管成本很高，但是确实收到了成效，目前我国乳品质量安全是完全有保障的。[04-08 15:28]
[网友 机器人在唱歌]很多行内人说我国饲料中添加的成份五花八门，特别是小饲料厂什么东西都敢加。请问，我国饲料质量安全的整体情况真的是这样吗？农业部在保障饲料质量安全方面做了哪些工作？[04-08 15:34]
[高鸿宾]从整体上看，中国的饲料质量安全水平是有保证的。非法添加违禁药物的现象逐年下降。饲料中违禁药物的检出率为0.64%，同比下降0.11个百分点。商品饲料中瘦肉精检出率已连续5年为0，当然小的饲料厂确实存在一定问题，我们将进一步加强严管。2008年9月20日开展的饲料质量安全专项整治，共对36932批次的饲料原料和产品进行了三聚氰胺检测，合格率达到98.25%。[04-08 15:37]
[高鸿宾]农业部在保障饲料质量安全方面主要做了五项工作：一是建立健全法律法规体系。在国务院1999年颁布《饲料和饲料添加剂管理条例》后，制定并发布了《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》及《饲料卫生标准》，为促进饲料行业发展、加强监督管理提供了全面、具体的法律依据。二是设立各项饲料行政许可，规范饲料和饲料添加剂生产行为。通过对饲料添加剂和添加剂预混合饲料实行生产许可证和产品批准文号管理制度，企业的生产条件、人员状况、质量管理得到很大提高。三是饲料质检体系建设得到明显加强。[04-08 15:39]
[高鸿宾]四是开展饲料质量安全监测。2008年，全年共完成抽样检测样品24888批次，检查饲料生产、经营和使用企业（店、户）15118个，重点对湖南、河南等地区生猪养殖重点地区的养殖场（户）进行了瘦肉精和莱克多巴胺拉网式监测。五是严厉打击各类违法行为。饲料质量安全专项整治行动中，全国累计出动专项整治执法人员37万人次，检查饲料生产企业3.6万家(次)、经营店11.8万家(次)、养殖场2万个（次），查处违法违规饲料生产企业413个、经营店706个、养殖场户323个，取缔无证生产饲料的黑窝点256个，查封、销毁、无害化处理问题饲料6931.84吨，44起涉嫌犯罪的案件被移送公安机关立案查处。[04-08 15:42]
[网友 yiyi7911]前不久广州又发生了瘦肉精中毒事件，为什么这么多部门就管不好一个瘦肉精？农业部采取了哪些措施来防范这类事件的发生？[04-08 15:44]
[高鸿宾]瘦肉精，学名盐酸克伦特罗，是一种用于治疗支气管哮喘的人用药。因其对动物具有促生长、增加瘦肉率等作用，一些唯利是图的商贩将其用于生猪养殖，对猪肉产品的质量安全造成严重威胁。广州市发生瘦肉精中毒事件后，农业部迅速组成调查组赶赴广东、湖南两地协调督导相关部门对事件进行调查处理，同时要求各地严厉打击非法生产销售和使用瘦肉精行为，进一步加强对饲料生产企业和生猪养殖场户的监管工作。近期又派出6个督导组赴湖南、河南等12个省就饲料和养殖环节监管进行督导。[04-08 15:45]
[高鸿宾]为保障人民群众身体健康，农业部门将加大力度，切实加强饲料等投入品和生猪养殖的监管。一是把好饲料生产关，取缔 “三无”饲料企业，加强对饲料企业特别是中小企业的全程监管，严防瘦肉精流入饲料生产环节。二是把好生猪养殖关，指导养殖场（户）落实质量安全生产制度，建立健全养殖环节使用投入品记录制度，依法查处在养殖环节添加使用瘦肉精的不法行为。[04-08 15:48]
[高鸿宾]三是把好养殖环节监测关，扩大监测覆盖面，增加抽检频率，提高监测水平，在重点生猪主产区进行拉网式监测。四是推动生猪主销区和主产区瘦肉精等违禁药品共同监管的联动机制，建立健全信息通报、执法联动和举报奖励制度，提高畜牧兽医基层队伍执法水平，实行溯源监管。五是加大曝光违法生产、销售和使用瘦肉精案件，如实公布瘦肉精等违禁药品的查处结果。六是加强与卫生、商务、公安、食药、工信等部门的配合，分段管理，各负其责，无缝对接，把好每一个环节，形成打击瘦肉精的合力。[04-08 15:48]
[网友 阳光中的希望]今年以来，国内先后有8起人感染禽流感病例，死亡5人，而这些人所在地并没有发生家禽疫情，这是为什么？[04-08 15:49]
[高鸿宾]禽流感是一种人畜共患的疫病。但是人发生禽流感的病例，而家禽不发生疫情的情况，在世界范围比较普遍。2004年到现在，全国一共30多例人感染高致病性禽流感病例，大多数与家禽疫情无直接关联，一些病例甚至无明显家禽接触史。今年在北京通县管庄出现的禽流感病例，一个福建的19岁打工女孩去世了。他们是从燕郊买的鸭子，北京市场没有，我们又追到燕郊，三河县的市场没有疫情，三河县的家禽养殖场也没有疫病。这个鸭子是天津蓟县生产的，在三河出售的。我们又追到天津蓟县，同样也没有问题。13个人吃了9只鸭子，和这13个人有密切接触史的有116人，也没有感染疫病。养鸭子的、卖鸭子的、杀鸭子的、吃鸭子的都没有事，唯独这个人感染禽流感。人感染禽流感的途径主要有三种：一是接触感染的家禽；二是接触带毒野鸟；三是接触被病毒污染的物（食）品和环境等。目前已有14个国家的400多人感染高致病性禽流感，多与食用或接触被禽流感病毒污染的物（食）品有关，也有一定数量的患者感染途径不明。[04-08 15:49]
[高鸿宾]今年以来，卫生部先后通报北京、山西、山东、湖南、新疆、贵州、广西等7省份发生8例人感染禽流感确诊病例。农业部接到通报后，均及时部署有关省份兽医部门全力配合卫生部门做好疫源分析，同时开展彻底的家禽流行病学调查工作，全面排查家禽疫情，没有发现家禽禽流感疫情，也没有证据表明人感染病例与家禽疫情有关。[04-08 15:53]
[网友 华农人]请问部长，现在正值春季，目前全国禽流感疫情形势如何？今年会不会出现禽流感大暴发？[04-08 15:53]
[高鸿宾]2004年以来，我国不断加强对禽流感的防控工作，疫情逐年下降，禽流感防控效果很好。2008年，在周边国家疫情频发，局部地区病毒出现变异，南方出现低温雨雪冰冻、汶川发生特大地震等多种严重自然灾害的不利条件下，我们坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”24字防控方针，去年全年只发生6起疫情。今年截至到3月31号，只有新疆墨玉县发生1起家禽禽流感疫情。通过积极努力，所有家禽禽流感疫情均被及时扑灭在疫点上，没有造成扩散和蔓延。[04-08 15:54]
[高鸿宾]根据我们监测情况来看，为了加强禽流感的防控，全国各地不断加强免疫力度，现在禽流感的免疫力度已经达到了99.6%，抗体合格率为86.8％，为历年来最高水平。因此，我们认为近期不会暴发大规模疫情。[04-08 15:58]
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