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[高鸿宾]生猪价格的涨落主要是由市场决定的，但是为防止生猪生产过度下跌，农业部配合国家发展改革委等有关部门联合制定并下发了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》。这对于避免生猪生产大起大落、保障猪肉产品有效供应和稳定农民养殖收益，将会起到积极作用。[04-08 15:04]
[高鸿宾]《预案》根据猪粮比价的实际变化，设立价格正常、价格轻度下跌、价格中度下跌、价格重度下跌和价格异常下跌5种情况，不同情况启动相应的响应机制。在价格轻度下跌、中度下跌、重度下跌时，以发布预警信息和实施猪肉储备为主要调控措施；当价格异常下跌，即猪粮比价低于5：1时启动一级响应，在实施猪肉储备调控的基础上，还将启动生猪调出大县能繁母猪补贴和优良种猪场种公猪补贴政策。[04-08 15:04]
[高鸿宾]同时，根据《预案》的职责分工，农业部部将进一步加强生猪市场监测统计和信息预警，按时在中国政府网公布仔猪每周价格、生猪和能繁母猪月度存栏等数据，及时发布预警信息，引导养殖场（户）科学调整生产结构，稳定市场心理预期，帮助养殖户规避风险。[04-08 15:04]
[网友 多变小冠花]据了解，近年来草原牧区牧民增收缓慢，年收入不仅远低于城镇居民，而且距全国农民人均纯收入水平也有很大差距，牧区已成为建设小康社会的难点。请问应当采取什么措施既能切实保护草原生态环境，又能有效促进牧民增收？[04-08 15:05]
[高鸿宾]这些年，草原牧区牧民增收缓慢，经济社会发展情况相对落后于其他地区，是全面建设小康社会的重点和难点。中央这些年非常重视草原生态建设和保护，也重视牧民的增收。去年十七届三中全会和今年中央1号文件都对此提出了明确要求。农业部将按照党中央国务院的部署，为了提升草原畜牧业生产水平，促进牧区经济社会协调发展和农牧民持续增收。目前考虑要抓好以下几个方面的工作：[04-08 15:05]
[高鸿宾]一是继续实施草原重大生态工程建设，保障农牧民不减收。二是全面落实草原保护各项制度，实现农牧民的长远经济收益。规范草原承包合同管理，推进草原承包经营权的合理流转。推动基本草原划定试点工作，加大草原禁牧休牧力度。通过各项保护制度的落实，促进草原生态修复，使广大农牧民获得稳定的饲草料来源，实现收益的长期增长。[04-08 15:05]
[高鸿宾]三是积极推进草原畜牧业发展，提高畜牧业生产效益。加强草原围栏、牲畜暖棚、良种繁育、人工草地等基础设施建设，发展特色养殖，加快牲畜出栏，推进草原畜牧业生产方式转变，提高生产效益。四是加快建立草原生态补偿机制，使国家财政政策惠及广大农牧民群众。今年农业部将认真落实十七届三中全会和中央1号文件要求，积极配合有关部委，在西藏等地启动草原生态效益补偿试点工作。通过试点，探索开展草原生态补偿的方式方法，总结经验，完善措施，逐步在牧区全面推开，使国家财政扶持政策惠及广大农牧民群众。[04-08 15:05]
[网友 发展不息]去年三鹿奶粉事件就是因为不法奶站添加三聚氰胺造成的，请问，农业部在生鲜乳收购站清理整顿方面取得哪些进展，将采取哪些措施保证生鲜乳质量安全？[04-08 15:06]
[高鸿宾]去年三鹿事件之后，农业部采取了一系列措施，迅速反应、紧急部署全国生鲜乳收购站专项清理整顿工作，力度很大，效果明显。一是全国原有20393个奶站，目前清理后保留的16485个奶站已经全部纳入了监管范围，实施驻站监管；二是制定并实施生鲜乳生产收购配套法规标准，出台了《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》；三是取缔不合法生鲜乳收购站，生鲜乳质量安全状况明显改善。农业部从去年11月至今在全国开展了4次大范围的生鲜乳质量安全监测，对30个省一季度的质量监测，抽检2259个生鲜乳收购站、1114个运输车，抽查的三聚氰胺抽样检测全部合格，生鲜乳质量安全状况良好。[04-08 15:07]
[高鸿宾]为进一步提高生鲜乳质量安全水平，2009年农业部将继续在全国范围内开展生鲜乳专项整治行动，组织实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》和《2009年全国生鲜乳质量安全监测计划》，按标准核发生鲜乳收购许可证，推进生鲜乳收购站的规模化建设和标准化管理。加强监督管理，依法严厉查处在生鲜乳中添加非食用物质的生鲜乳收购站，及时公布生鲜乳质量安全信息，增强消费者对国产乳品的信心。[04-08 15:13]
[网友 news灵通]近期生鲜乳收购价格走低，奶农养殖效益下滑。请问，农业部将采取哪些措施保护奶农利益和促进奶业持续健康发展？[04-08 15:16]
[高鸿宾]受婴幼儿奶粉事件影响尚未完全消除、国际市场乳制品价格持续走低等因素的影响，国内生鲜乳价格低迷，奶农养殖效益下滑。针对当前奶业生产形势，农业部于1月19日发出了《关于稳定奶业生产的紧急通知》，各级农业和畜牧部门采取有效措施，全力以赴稳定奶业生产，保护奶农利益，促进奶业持续健康发展。当前和今后一段时间，我们将重点做好以下几项工作。[04-08 15:16]
[高鸿宾]一是全面落实中央各项扶持政策。继续实施奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴、挤奶机械购置补贴政策和标准化规模养殖场(小区)项目，配合有关部门研究实施奶牛生产大县财政奖励政策，充分调动奶农、企业和地方政府的积极性。二是加强对奶牛生产的指导和服务。全面推广《生鲜乳生产技术规程》、《奶牛场卫生规范》等技术规程，普及奶牛标准化饲养管理技术，帮助奶农节本增效。加强疫病防控，强化疫病监测。加强疫情监测，消除疫情隐患。三是切实保护奶农利益。督促乳品生产企业切实履行生鲜乳购销合同，坚决制止随意拒收生鲜乳的行为，保障奶农的合法权益。扶持发展奶农专业生产合作组织，建立合理的利益联结机制和生鲜乳价格协调机制，规范生鲜乳交易行为。加强奶牛养殖和生鲜乳价格监测，及时分析预测发展趋势，做好行业预警和信息引导工作。[04-08 15:20]
[高鸿宾]在目前情况下，各级地方政府也得采取积极的财政救助政策。在目前形势非常严峻的情况下，怎么进一步保护奶农的合法利益，就是少倒奶、不杀牛。中国广大消费者一天不恢复对中国乳业的信心，奶业的形势就没有办法根本好转。现在奶业监管力度超过任何一个历史时期，是监管最严格的时期，而且制度化、标准化了，所以中国消费者对中国的奶制品应该有信心。我认为中国的奶制品应该是放心的。[04-08 15:21]
[主持人]现在奶制品的质量安全水平与以往相比有何变化？[04-08 15:22]
[高鸿宾]应该说质量安全水平大幅度提高。三鹿事件对中国的奶业来说几乎是灭顶之灾，是历史上从来没有碰到的最严峻的挑战、最严重的打击。痛定思痛之后，不管是奶农、奶制品加工企业还是政府部门，都应该从中汲取教训，而且现在已经汲取了教训。[04-08 15:23]
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