政策法规
解读2013年动物疫情监测与防治项目指南
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农业部办公厅日前印发《2013年动物疫情监测与防治（兽医）项目指南》（农办财[2012]127）（以下简称《指南》），努力加大动物疫情监测、防疫管理的水平。该项目主要包括动物疫情监测工作、动物疫情防治管理工作、动物疫病防控技术支撑工作、动物标识及动物产品追溯体系建设、无疫区建设与管理、兽医法律体制建设及宣传、兽医实验室建设管理、兽医队伍建设与管理、兽医服务体系能力建设、重大动物疫病疫苗质量监管监测、兽医科技管理、国际动物疫情监测及OIE出版物翻译出版发行12项内容。 从以上12项内容可看出三大亮点： 亮点一：细化动物疫病的检测工作 2013年的《指南》细化了外来动物疫病的监控，新增了防治血吸包虫、包虫和布病以及检测消灭马传贫马鼻疽的工作，开展动物疫病监测与流行病学调查，跟踪分析病原变异和演化情况，研判疫情态势。从以上几点可以看出，《指南》的内容已趋于成熟，2013年农业局根据防疫要求逐步细化检测项目。 动物疫病监测是兽医工作的重点。通过疫病检测我们可以掌握动物疫病分布特征和发展趋势和影响疫病流行因素，评价动物疫病预防控制效果并制定科学的免疫程序，及时发现疫病、扑灭疫情，净化、消灭疫病。实施有效的动物疫病监测对有效调整动物疫病防控策略、计划，制定预防、控制、净化、消灭动物疫病或病原的措施有重要意义。 亮点二： 强调可追溯体系的建立 可追溯体系是指利用已记录的标记追溯产品的历史、应用情况、所处场所或类似产品或活动的能力。2013年新《指南》强调“动物的标识及动物产品追溯体系建设、管理规范、技术标准制修订以及相关设施设备质量检测、有关检测方法研究”。实行畜禽产品标识和养殖档案管理制度，对于保障畜禽及畜禽产品质量安全具有重要的意义。在原免疫耳标上进行改进，加入二维条形码或插入芯片，有利于实行饲养、生产、加工、流通和贸易等环节的全程监控。 同时，有关直属事业单位和国家兽医参考实验室也引导开展动物疫情检测与流行病学调查，跟踪分析病原变异和演化情况，研判疫情态势。建立动物疫病可追溯体系，对加强动物防疫工作，实现动物疫病可追溯管理起到较好的促进作用。 亮点三：兽医队伍的建设 兽医是行使动物疫情监测与防治的基本单位，自“执业兽医师”的管理、规章制度的制订落实后，2013年农业部更强调了对兽医队伍建设和服务体系能力建设。加强兽医工作的建设，可以保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病监控，从而提高动物卫生及其产品的安全。 新《指南》不仅从兽医队伍和服务体系的建设方面提高兽医队伍的能力建设，还从科技管理和规范管理两方面协同促进，推进兽医队伍的建设发展。在为重大动物疫病防控提供技术支撑的同时规范管理，可以提高动物疫病的防空能力和公共卫生安全水平，促进动物疫情检测和防防治的发展。 |