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——坚持预防为主，牢牢把握兽医工作主动权。“预防为主”始终是兽医工作方针，必须围绕这一方针，牢固树立“防重于治”的观念，不断完善风险管理、监测预警机制，提高全社会防治动物疫病、监督动物产品质量安全的意识，有效提高动物卫生和公共卫生安全水平。
——坚持依法行政，进一步明确兽医部门承担的社会管理和公共服务职责任务。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把兽医工作纳入公共卫生的管理范畴，准确定位政府的兽医公共服务职责，履行好政府社会管理和公共服务的重要职责，明确企业、养殖户的责任和义务。 第三章“十二五”时期兽医事业发展的主要任务 一、完善兽医管理体制机制
深入贯彻落实国务院关于兽医管理体制改革的一系列决策和部署，坚持改革的方向不动摇、改革的力度不降低，在巩固现有改革成果基础上，继续采取积极有效措施，深入推进兽医管理体制机制创新。
健全完善兽医工作机构。处理好中央政府与地方政府事权划分，充分发挥中央和地方兽医工作机构两个积极性。处理好行政部门与事业单位的职能界定，建立健全既相对独立、又相互配合的兽医工作新机制。理顺动物卫生监督执法与动物防疫技术支撑职能，进一步调整中央级兽医事业单位职能，形成监督执法、技术支持既相对独立、又分工协作的新格局。整合畜牧兽医部门执法力量，全面推进基层畜牧兽医综合执法，增强兽医卫生监管能力。将兽医公共服务与兽医社会化服务有机结合起来，处理好政府兽医工作机构和社会化兽医服务组织的关系，创新兽医工作体制机制。
健全完善兽医工作机制。完善兽医工作机构运行机制，借鉴OIE“兽医体系运作成效评估工具（PVS）”，研究制定适合我国特点的兽医机构建设管理规范，明确各级各类兽医工作机构的工作职责、工作要求，细化兽医工作机构考核评价指标体系，促进兽医机构规范化、标准化建设。科学界定政府、部门和管理相对人在动物防疫中的责任，严格落实动物、动物产品生产经营者防疫和产品质量安全第一责任人制度，强化兽医部门动物防疫监督管理和兽医公共服务职能。
二、启动实施国家动物疫病防治中长期战略
坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防控，群防群控、果断处置”方针，着力构建防控结合、科学规范、责任明确、处置高效的动物疫病防控体系，建立健全动物疫病防控长效机制，完善动物疫病防控策略机制，制定并启动实施国家动物疫病防治中长期规划，有计划地控制、消灭和净化对畜牧业生产和人民群众健康安全危害严重的动物疫病。
逐步控制和扑灭重点动物疫病。有计划地控制、净化、消灭对畜牧业和公共卫生安全危害大的重点病种，对优先病种率先启动单项防治计划。完善动物疫病监测和流行病学调查机制，定期评估动物卫生状况，适时调整防治策略，严格执行疫情报告制度，推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，力争消灭马鼻疽，口蹄疫等重大动物疫病达到控制标准，部分区域猪瘟、家畜布鲁氏菌病达到净化标准，部分区域狂犬病达到控制标准。
加强疫病源头控制。健全种用动物健康标准，实施种畜禽场疫病净化计划；定期实施动物健康检测，推行无特定病原场（群）和生物安全隔离区评估认证计划；引导养殖者实施封闭饲养，统一防疫，定期检测，严格消毒，降低动物疫病发生风险。
加强外来动物疫病风险防范。健全跨境动物疫病风险防范机制，建立健全边境疫情监测制度和突发疫情应急处置机制，强化边境疫情巡查，加强边境地区联防联控，强化技术和物资储备，建立国家边境动物防疫安全屏障。
三、推进动物卫生监督执法
坚持“依法行政、科学检疫、过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合”，以完善动物卫生监督法规制度体系为基础，以健全动物卫生监督执法队伍为保障，以创新动物卫生监督工作机制为重点，提高执法能力，规范执法行为，加大执法力度，积极推进无规定动物疫病区建设和动物标识及动物产品追溯体系建设。
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