政策法规
全国肉牛遗传改良计划（2011-2025年）
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肉牛业是畜牧业的重要产业。良种是肉牛业发展的先决条件和物质基础。为完善肉牛良种繁育体系，加快牛群遗传改良进程，提高肉牛生产水平和经济效益，制定本计划（本计划适用于普通牛、水牛、牦牛等主要以牛肉生产为主品种的遗传改良工作）。 一、 我国肉牛遗传改良现状 我国肉牛遗传改良起步于上世纪60年代，经过50多年的发展和积累，目前全国已初步建立了肉牛良种繁育体系，对牛肉生产和肉牛业发展起到了重要的推动作用。 （一）培育了一批肉牛新品种。几十年来，利用引进的西门塔尔、夏洛来、安格斯、利木赞等品种，与地方牛品种杂交选育，培育了一批新品种，包括中国西门塔尔牛、新疆褐牛、三河牛等兼用品种和夏南牛、延黄牛、辽育白牛等3个专门化肉牛品种。这些品种在生长速度、饲料转化效率、胴体重等方面比地方牛种都有显著提高，为今后产业化发展打下了基础。 （二）保护了主要牛种遗传资源。我国是世界上地方牛种资源最多的国家之一，目前我国有54个地方黄牛品种、26个水牛品种和12个牦牛品种。长期以来，国家在保护地方品种资源方面做了大量的工作，农业部先后两次公布了国家级畜禽品种资源保护名录，包括秦川牛、晋南牛、南阳牛、鲁西牛、延边牛等21个地方牛品种，确立了14个国家级保种场和2个国家级保护区。这些种质资源为开展肉牛遗传改良奠定了良好的群体基础。 （三）提高了肉牛良种生产和推广能力。从上世纪60年代特别是改革开放以来，先后建立了肉牛种公牛站30多个、肉牛原良种场136 个，目前全国采精种公牛存栏1300余头、种肉牛场存栏种牛1.4万多头，2010年销售冻精1500多万剂。经过多年的肉牛改良实践，大范围推广应用人工授精技术，培养了改良技术队伍，推动了基层肉牛改良服务体系建设。目前，初步构建了以原良种场、种公牛站、技术推广站、人工授精站为主体的繁育体系，为开展我国肉牛遗传改良工作提供了有利条件。 （四）提升了肉牛生产水平。随着肉牛遗传改良速度的加快以及饲养管理水平的不断改善，我国肉牛生产水平逐年提高。2010年，全国肉牛存栏9400万头、出栏4700万头、牛肉产量653万吨，分别比1980年增长0.3倍、13倍和23倍。肉牛出栏率从1980年的5%，提高到2010年的51%；出栏体重也有大幅提高。2010年全国肉牛养殖产值1900多亿元，占畜牧业产值的9.5 %，已成为畜牧业的重要组成部分。 经过多年的实践和探索，我国肉牛遗传改良虽然取得了一些成绩，但无论是与肉牛业发达国家相比，还是与我国肉牛产业转型升级要求相比，仍然存在一些突出的问题：一是遗传改良的基础工作薄弱。肉牛育种缺乏有效的规划与指导，主要品种的育种思路不清晰，良种肉牛品种登记、体型鉴定、生产性能测定、遗传评估、杂交配合力测定等基础工作尚未有效开展起来。二是遗传改良的基础条件较差。目前，我国种公牛总体性能不高，全国1300多头采精公牛还不能满足肉牛生产的良种需求。主要品种没有核心种子母牛场，现有种牛场基础设施落后。自主培育种牛机制没有建立，大部分种公牛依赖国外引进。基层良种推广力量不强，一些地方人工授精等实用技术普及率低。三是地方牛种资源保护和利用能力不强。“良种化”为“洋种化”的趋势明显，导致地方牛种选育提高进展滞后，地方牛种肉质好、耐粗饲、抗逆性强等优良特性没有得到重视和发挥，一些珍稀地方牛种濒临灭绝。四是缺乏杂交改良规划。一些地区在杂交改良和生产过程中不断更换父本品种，盲目杂交不仅没有起到提高生产性能的作用，反而造成种群遗传背景混乱，生产性能停滞不前。 “十二五”期间，国家明确了加快发展现代农业种业的战略目标和措施。今后一个时期是我国肉牛种业转型升级的重要机遇期，需要制定和实施全国肉牛遗传改良计划，明确肉牛遗传改良总体思路，落实具体工作措施，加大政策资金扶持力度，推动我国肉牛育种工作上到一个新的水平，为促进肉牛业稳定发展提供坚实的良种基础。 二、指导思想和目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，顺应肉牛产业发展趋势和内在规律，以提高个体牛肉产量和牛肉品质为主攻方向，强化育种规划和指导，明确各主要牛种的育种方向，夯实品种登记、生产性能测定和疫病监测净化等育种基础，建立主要品种核心种子母牛场，提高种公牛站制种和推广良种能力，健全基层人工授精服务网络，有计划地组织杂交改良工作，逐步完善肉牛良种繁育体系，促进肉牛产业持续健康发展。 （二）总体目标 到2025年培育5-8个肉牛新品种，品种登记覆盖到主要品种，实现全部肉牛种公牛的生产性能测定和遗传评估，青年公牛后裔测定率达到50%以上，引进品种采精公牛自给率达到80%以上，冷冻精液基本普及推广，肉牛屠宰胴体重提高15%-20%，奠定肉牛业发展的优良种源基础。 （三）主要任务 1. 制定遴选标准，严格筛选国家肉牛核心育种场，开展联合育种，作为开展肉牛育种和提供优秀种公牛的主体力量。 2. 在国家肉牛核心育种场开展种牛登记，建立健全种牛系谱档案，完善育种信息记录制度。 3. 规范种牛生产性能测定、青年公牛后裔测定、种牛健康状况和遗传评估，获得完整、可靠的生产性能记录，作为选种育种的依据。 4. 充分合理利用现有育种基础，科学规划，制定选育技术方案，培育肉牛新品种。 （四）主要指标 1．用于种公牛培育的肉牛生产性能测定数量年均达到8000头，到2025年测定总数超过10万头。 2．每年新增主要品种登记牛5000头，2025年在群总数达到6万头以上。 3．在开展疫病监测净化的基础上，通过生产性能测定、个体选择、后裔测定，年选择优秀种公牛400头以上，其中通过后裔测定的验证公牛200头以上。 4．到2025年，北方地区肉牛屠宰胴体重提高15%，南方地区肉牛屠宰胴体重提高20%。 |