综合篇
坚定不移地推进畜禽标准化规模养殖
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全面抓好下一阶段示范创建工作 两年来，通过开展示范创建活动，在全国建设了2000多个标准化示范场，总结了一些好的养殖模式，推广了一系列先进养殖技术，标准化规模养殖发展速度明显加快，质量显著提升。但是，我们也要清醒地看到，与现代畜牧业要求相比，差距还比较大。从全国整体发展水平看，小规模、分散养殖仍占一定比重，畜禽标准化生产水平还比较低，生产经营方式仍较粗放，实现规模化、标准化、产业化依然任重道远。 明年，农业部将继续把开展标准化示范创建活动作为推进传统畜牧业转型升级、加快现代畜牧业建设的一项重点工作，进一步创新工作方法，立足在新的起点继续创建一批高标准的示范场，把提高示范带动能力作为着力点，积极引导中等规模养殖场户发展标准化生产，全面提升我国畜禽养殖标准化水平。 一要夯实基础，创建精品。示范创建活动实质包括两个过程，首先是行业部门和专家引导有条件的规模场（户）发展标准化生产，接下来，示范场“言传身教”带动周边更多的养殖场（户）走标准化道路。创建是基础。基础不牢，带动就会走样。因此，要继续做好宣传组织与动员工作，真正把有实力的创建单位遴选出来；要采取多种形式，开展集中培训和现场指导，切实把示范标准讲清楚、说明白，“点对点”帮助养殖场（户）找准整改关键环节。在示范场验收中要重视管理制度、操作规程、生产记录等软件方面考核，不能重硬件轻软件。 二要以点带面，狠抓示范。示范创建最终能取得多大成效，很大程度上取决于示范场发挥辐射带动作用的多少。陕西省杨凌生猪标准化养殖实训基地，通过把养殖户“请进来”搞培训的做法，实现了政府、企业和养殖户三方都受益。要引导示范场主动“走出去”，创建品牌，发挥其人才、技术优势，通过开展良种供应、技术培训、信息沟通、产品收购等服务，从全产业链上带动周边养殖场（户）提高生产水平和养殖效益，推动整个面上标准化规模养殖发展。在出版《百例畜禽养殖标准化示范场》一书基础上，明年农业部将组织开展省际示范场交叉评比，优中评优，同时充分运用各类媒体，集中进行宣传，放大示范效应。各地也要结合实际，提前谋划，组织好参评、宣传和带动工作。 三要强化监管，确保成效。与创建工作相比，对示范场监管还是一块短板，必须坚持创建和监管并重。示范场授牌既是肯定，也是责任，要督促示范场树立荣誉意识，把创建活动看作是一个不断推进的过程，坚持按照“五化”要求，特别是要着重规范养殖档案建立、生产过程管理、粪污处理等环节，不断提高自身标准化生产水平。要坚持阶段性创建与长效监管相结合，按照示范场管理办法的要求，加强对已授牌示范场的监管，维护好农业部标准化示范场的形象。要及时掌握示范场动态，对于生产经营条件发生变化、不符合示范场要求或不能发挥示范带动作用的示范场要及时上报。 四要管好资金，做好服务。国家对畜禽规模养殖的扶持力度逐渐加大，确保落实好扶持政策、用好项目资金尤为重要。近年来，针对规模养殖项目的举报和上访时有发生，反映出基层在落实项目过程中有一些违规，甚至违法的行为。大家务必要高度重视，引以为戒，切不可让个别地方、个别人的违规违法行为影响了规模养殖发展大局。各级畜牧兽医部门要加强与发展改革、财政等部门的沟通合作，规范项目各环节的管理，保证项目实施公平、公正、公开。要积极争取地方财政对示范场的资金扶持，调出大县奖励资金扶持规模养殖场建设时要优先支持标准化示范场。制约规模养殖发展的贷款难、用地难、粪污处理难等问题，要深入研究，探索解决途径。 五要整合力量，强化支撑。示范创建是个系统工程，涉及领域广、专业技术性强，各级畜牧兽医部门要依托本地畜牧技术推广部门和现代产业技术体系专家的力量，引导专家投身到示范创建中，使示范创建与技术支撑联动起来。探索建立专家定点联系制度，实行专家包场到户，组织专家深入一线与示范场对接，开展“手把手、面对面”的技术指导与服务，跟踪示范创建全过程，帮助解决实际困难，提升标准化生产水平。要加强专家队伍建设，提升综合素质，不仅要求准确掌握标准、认识统一，而且要求客观公正，提高创建的质量和成效。 |
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