临床兽医
当前畜禽疫病防控工作中存在的问题及建议
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近年来，随着我国西部大开发战略的实施，我省畜牧业得到了快速发展，人民生活水平也日趋提高，随之而来的就是重大动物疫病给畜牧业造成的风险也日趋明显，尤其是近几年发生的禽流感、五号病、猪蓝耳病等重大疫病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，而且危及到公共卫生安全，直接影响到畜牧业的健康发展，但就目前防控工作中仍然存在一些问题，其主要表现在以下几个方面： 1、畜禽疫病防控工作中存在的问题 1.1 公共卫生安全防范意识淡薄。随着畜牧业生产的高速发展，动物疫病呈现出越来越为复杂的局面。危害畜牧业的主要传染病已由牛瘟等7种增至几十种，其中有12种为新增病例。重大动物疫病不仅会造成畜禽死亡和畜产品损失,还直接影响畜牧业发展和流通贸易,导致经济下滑，更会危及人类健康。重大动物疫病影响具有很大的外延性和不确定性，已成为一个全人类共同关注的问题。一旦处理不好，应对不当，将会引发较大的公共卫生事件，严重时还可能会对国民经济的健康发展造成巨大冲击，并可能产生严重的社会和政治问题。因此，将公共卫生安全纳入到政府的日常工作管理当中将，并将其放到更加突出的位置，高度重视，全力应对。 1.2 相当部分政府对防疫工作重视力度不高。动物疫病防疫是涉及多环节、多主体、多部门、多层次的一个复杂工作，是一项庞大的系统工程。重大动物疫病防治更是一个长期艰巨的过程。我们一方面要认清动物疫病存在的客观性；另一方面也要清醒地认识到动物疫病控制的长期性，动物疫病的彻底控制和扑灭必须经过一个非常艰难漫长的过程。同时我们更要充分认识到，动物疫病是可以防预、可以控制和可以扑灭的，只要措施得当、政策对路，就可以将动物疫病的发生率降到最低，动物疫病所造成损失降到最少，动物疫病所产生的影响面控制到最弱。因此，根据综合防控的战略，动物防疫既要采取科学合理的技术措施和责任明确的管理措施，科学防疫，高效防疫，也要充分发挥生产经营者自觉自愿防疫、社会力量广泛参与、新闻媒体有效监督的积极性，全社会参与，全社会防疫，统筹规划，切实加快构建重大动物疫病控制的长效机制。 1.3 检查消毒点采取措施简单。随着动物疫病的不断变异和对药物的抵抗性的增强，简单的措施是不能完全控制和扑灭一些重大动物疫病。比如说：在卡点上铺设草席喷洒消毒药；对过往人员或车辆人工喷洒消毒等完全不能达到杀菌杀毒的效果。 1.4 饲养户主体意识不强。除了一些规模场户的养殖者之外，部分小规模饲养户防疫主体意识不强，在某些方面养殖者过分依赖政府，缺乏与动物防疫部门的配合，不易接受动物防疫部门的管理。有些小规模饲养户在引进畜禽时，不向当地动物防疫部门注册登记，由于养殖者缺乏整体意识，结果就会给管理带来很大的困难，极易造成畜禽重大动物疫病防疫工作的漏免。 2、畜禽疫病防控的几点建议 2.1 正确处理好畜牧业发展与风险防范的关系。畜牧业已经发展成为农村经济中的支柱产业，成为我国农业诸产业中增长速度快、经济效益高、现代化水平高的产业，成为关系经济、社会协调发展、城乡协调发展的支柱产业。但是随着畜牧业高速发展的步伐，畜牧业不仅面临市场风险、自然风险和管理风险，同时也要应对疫病风险、质量安全、生态安全等方面的巨大挑战，畜牧业进入了高风险期。正确树立风险防范意识，坚持布局的适度集中和规模的适度发展，是实现构建现代畜牧业产业体系，提高应对危机的能力，实现畜牧业的全面、协调、可持续发展的首要着力点。 2.2 切实加快畜牧业生产方式转变。畜牧业生产方式与动物疫病发生和传播密切相关，也与疫病防疫与控制密切相关。从一定意义上讲，规模化饲养便于集中采取动物疫病防范措施，更容易及时控制疫病。对于小规模散养农户来讲，畜牧业多是家庭副业，许多农民对动物疫病防疫的知识和技术一知半解，也不具备进行动物疫病防疫的能力，一旦动物发生疫病，可能就容易大面积传播。由于一些动物疫病传播快，传染性强，小规模散养农户家畜零星发生的疫病，如果控制不及时、采取措施不得当，也可能波及到规模饲养大户和大型养殖企业，并且由点到面，影响到一个区域、甚至更大范围畜牧业的健康发展。禽流感和猪链球菌危机暴露出的小规模饲养方式在动物防疫方面的严重缺陷使我们警醒，必须加快生产方式的转变。同时，应该重视大规模养殖也有对外污染、外部负效应等弊端。规模化、标准化和集约化是现代畜牧业的主要标志，也是未来畜牧业发展的必由之路。 2.3 大力宣传畜禽疫病防控知识的同时，仍需要加大力度进行对防疫员的培训。此外，还要对养殖者进行自己是防疫主体意识水平的提高，使其认识到自己即是养殖和效益主体，又是防疫和风险主体，使其积极主动地投入到畜禽疫病的防控工作中。这样，就可以使防疫部门和养殖者积极配合，相互督促，顺利完成防疫工作。 2.4 切实将畜禽疫病防控工作纳入到政府部门考核机制中。 2.5 提高防疫员的工资及福利待遇，逐渐培养一批年轻化，知识化、有较好兽医专业技术的防疫员队伍。避免防疫员队伍发生“青黄不接”的局面，逐步完善防疫员队伍建设，使其成为一支拿得起，放得下，有主观能动性的防疫员队伍。 2.6 继续进行并完善畜禽疫病的检疫净化工作，继续对易感畜禽进行规定动物疫病的强制性免疫工作，对常发的重大动物疫病继续进行免疫抗体的监测，随时确保畜禽体内有可靠的保护抗体。加大产地检疫工作中的报验力度，将外地疫病拒之之外。 |
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