综合篇
信息化建设—为畜牧业发展提供动力
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2.2 提高运营效率 畜牧业信息化建设虽然处于落后阶段，但通过这几年国家政策的引导和整个社会对行业的影响，一些有实力、有前瞻性的企业，率先实施信息化建设，并尝到了甜头。比如温氏集团，通过自行开发和购买金蝶EAS产品相结合，建立了一套符合企业实际情况与发展要求，全面实现财务核算电子化、财务管理一体化、业务管理流程化、整体应用个性化的计算机信息系统。企业实现经营管理的信息化，就可以打通各个环节，利用网络、调研等途径获得的供求信息才能制定更客观的决策。对于整个畜牧业而言，企业实现经营管理的信息化，将促进生产要素的合理结合与充分利用，进而深刻地改善现有的行业运营体系，提高整个行业的效益。 2.3 避免供需失衡 年末的时候，行业的媒体大都会发表“年终总结及下年预测”的文章，为企业、养殖户释疑解惑。但养殖业仍然经常出现宰杀母猪、烫死雏鸡、倒掉牛奶的现象，而不少饲料企业也为扑朔迷离的原料市场头疼不已。这个问题表面看似简单，但本质上是信息缺乏，导致产品流通环节出现障碍。根据资料显示，美国、日本在这方面专门建立了畜牧信息系统，可及时将农畜产品的价格、销售、库存、运输、进出口等动态信息，通过网络对外发布，从而实现在全国地方政府、交易所、研究所、大企业、饲料厂之间的信息共享，并提供不同产品的预测服务。这样可在很大程度上避免供求失衡的问题。 2.4 确保畜产品安全 随着三聚氰胺、瘦肉精事件的相继发生，社会上关于实现畜产品“从饲养地到餐桌”的全程质量控制的呼声也日渐高涨。畜产品安全追溯体系工程总体包括：畜禽标识申购与发放管理系统、动物生命周期各环节全程监管系统、畜禽产品质量安全追溯系统三部分。其中核心技术就是信息采集技术。比如说我省饲养的猪、牛、羊都要佩戴二维码耳标，就如同人拥有身份证一样，所有饲养、用药、防疫等过程，都将接受“牲畜识别追踪系统”的监控，有效增强了动物产品从生产到消费的全程监管和快速追踪监管能力，进而达到保障百姓吃到“放心肉”的目的。 三、发展模式 我国的畜牧业信息化建设不是朝夕间就能完成的。目前来看，信息化建设的关键就是政府部门提高认识，加强政策、基础设施、技术、人才等各方面建设，并支持、鼓励、调动生产企业的积极性，系统地对畜牧业进行信息化改造。当然，政府主要是出于追求和实现经济与社会发展的目标，去做这个事情。而市场的生命力在于追求经济利益，哪里可以追求到更多的经济利益就往哪里去。由于出发点不同，政府与企业在推动畜牧业信息化的进程中，所采取的发展模式也不尽相同。 总的来看，目前畜牧业信息化发展模式可分为三大类型：政府主导型发展模式、企业主导型发展模式、“政府+企业”混合型模式。 3.1 政府主导型发展模式 畜牧业领域广，时空变化大，生产的稳定性和可控性程度较低，信息需求类型多样，区域差异明显，对政府服务和支持的需求十分迫切。在这种情况下，政府部门十分有必要从宏观的层面进行控制，充分利用信息化手段，以更加灵活多样、更讲究效率的方式进行调控与服务。 结合我省的实践，在政府主导型模式中，政府充当了引路人和实践者的双重角色。一是站在全局高度，建立组织体系，搭建骨干网络，初步实现“村村通”。二是建立“广东省农业信息网”，积极推行政务公开，建立快捷、便利的信息渠道，推进公共信息服务信息化。三是推出了“广东农产品交易网”，建立一种市场信息畅通、规范、高效的农产品流通新模式。四是启用“广东省畜牧饲料行政管理信息系统”，运用现代化信息管理手段，规范畜牧业生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。 3.2 企业主导型发展模式 这种模式主要是从事基础建设和商业性信息服务。最大的优势是专业化程度较高，对市场变化敏锐，提供的信息有很强的针对性、指导性。以饲料企业为例，饲料行业已由单一的质量竞争、价格竞争发展到技术、人才、服务、成本等综合实力的竞争，企业要想在竞争中独占鳌头，科学的信息化管理手段是必需的。现在一些大型饲料企业已使用了ERP系统。尚未上ERP前，企业的管理停留在纸面上，效率低，且增加了运营成本。实施之后，可对企业的生产、销售、采购、库存等物流、资金流和信息流进行有效整合，极大改进企业的经营管理，有助于提升企业核心竞争力。 3.3 “政府+企业”混合型模式 无论是政府主导型发展模式，还是企业主导型发展模式，都存在一些不足之处。前一种存在运行费用大，政府财力难以为继的缺点，这种与利益机制缺乏有效联系的服务，本身就不可避免地存在服务错位、不到位的现象；后一种也存在前期投入较高，实施效果难以预见等缺点。 这就不难得出，我国在畜牧业信息化的推进道路上，必须探讨一种适合国情和当地实际的、低成本、高效率的发展模式，即“政府+市场”混合型模式。既符合政府为社会提供公益性、普惠性的公共服务职能，又有利于调动社会投资的积极性，最大限度地满足现阶段畜牧业各环节对信息的不同需要，从而构建起一个分工合作、功能互补、立体交叉、多层运行的信息服务体系。 在这个发展模式当中，凡属公共基础设施、政府行政管理和社会事务范畴的信息化项目，仍应由政府统一规划、财政全额投资、公开招标建设，比如今年我省开始筹划的GSP信息化管理系统的建设、普及和推广；凡属支农服务、商品购销、市场建设等方面的信息化项目，应本着“政策引导、财政补偿”的原则，多让企业或非政府组织去做，比如农产品在线交易；同时要更新理念，节约资源，杜绝重复建设。政府最好的定位仍是为畜牧业信息化建设搭台，唱戏还应让企业去唱，不宜包办。企业则应进一步在有效满足市场需求方面狠下功夫，并帮助农民进一步发挥好信息化推动者的作用，目前猪E网、饲料在线等网站做得比较出色。 |
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