综合篇
现代畜牧业发展新路子的实践与思考
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三、破除单纯追求数量增长的“政绩观”的束缚，确立安全健康的增长理念，致力在安全发展现代畜牧业上实现创新 畜产品安全既是全社会关注的热门话题，更是发展现代畜牧业迫切需要攻克的“顽症”。在如何看待发展现代畜牧业的“政绩观”上，山西省明确提出，决不要“低水平”的“高增长”，决不要“带血”的“肉蛋奶”！这主要是因为我们在畜牧业发展上曾经付出了高昂的代价，饱尝过“血”的教训。2006年长子县暴发的大面积高致病性禽流感，一次扑杀蛋鸡600多万只，给养殖户造成直接经济损失1.2亿元。2008年发生在河北的“问题奶”事件也殃及山西，全省日产鲜奶2850吨，倒奶高峰时日倒奶量高达1900多吨，使山西的奶业遭受了建国以来第一次毁灭性打击。痛定思痛，痛定思变。为此，我们在畜牧业安全发展上，突出抓好四个方面的监管。 一是突出抓好饲料、奶站监管。今年又重新审核了139个已领证饲料企业的生产资质，对5500家饲料经营网点进行了清理整顿，企业生产的蛋白料、成品料批批都留样检测，特别是对全省16个生产蛋白饲料生产企业，主管部门还派驻人员驻厂监管。全省931个奶站大都有政府补贴，配备了监测设备，并派驻了监管员。 二是突出抓好畜禽养殖监管。由县级畜牧兽医主管部门负责本辖区内养殖场、养殖小区的备案，明确养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模等，把全省5000多个养殖场、养殖小区、养殖示范园区纳入监管范围，推行标准化管理模式。 三是突出抓好重大动物疫病防控监管。近年来，我们全力加强对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控，使免疫密度和抗体监测都达到国内领先水平。近两年，全省未发生高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫情。 四是突出抓好市场流通监管。全省建立健全了省、市、县三级动物卫生监督体系，每县设立产地检疫点5个，强化了38个省界公路动物卫生监督检查站的职能，构建起较为完善的动物产品检查检验网络。全面开展产地检疫、屠宰检疫、市场监督工作，对上市动物及动物产品持证率进行100％监督，确保了上市动物产品质量安全。 四、破除资源环境约束增强的束缚，确立绿色产业的建设理念，致力在和谐发展现代畜牧业上实现创新 资源环境保护工作的加强，对畜牧业的发展也造成了一定的影响。这主要来自于土地资源、水资源、饲草饲料资源，以及环境要求的制约。山西省在破除资源环境对畜牧业发展的束缚上，立足于找准发展现代畜牧业在发展现代农业上的定位，下决心找到一条“节约发展、清洁发展、绿色发展”的发展途径。主要做法：一是充分利用秸秆养畜。全省种植农作物，可年产各种农作物秸秆近2000万吨，加上大量的酒糟、油料加工副产品、树叶等可开发利用。这就为我们实施秸秆养畜工程，推进秸秆青贮、氨化应用提供了条件。全省培育的雁门关、东西两山50个肉牛、肉羊、绒山羊优势畜产品基地县就是靠丰富的秸秆资源得以发展的。二是狠抓草地保护养畜。全省现有草地面积7728万亩，占全省土地总面积的32.8%。其中：天然草地面积6828万亩，人工种草保留面积900万亩。据测算，全省草地总产青草34.70亿公斤，为发展草食畜提供了先决条件。三是大力实施种草养畜。大力推行牧草与粮食作物轮作、间作、套种，发展多元种植结构，同时，把不适宜粮食种植的低产耕地用于种草，全省共种植各类优质牧草270多万亩，其中奶牛养殖区域22个县种植青贮玉米达到了150万亩。四是发展循环经济养畜。在规模化养殖场、养殖小区比较集中的地区，建设以畜禽粪便高温堆肥为核心的高效有机肥生产工程和大中型沼气工程，积极推广生物环保养猪、养牛等技术，减少畜禽养殖对环境的污染。目前，全省已建成这样的循环经济模式的养殖企业20多个。采取以上措施，有效地促进了养殖业与大自然的和谐，养殖业与民生的和谐，现代畜牧业与现代农业产业之间的和谐。 |
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