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简析《兽药GSP》对兽药经营的影响
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规范是趋势 过程仍曲折—— 坊间传说了多年的《兽药GSP》终于揭开了面纱，2010年1月15日，农业部发布2010年第3号令，并于2010年3月1日起正式实施。 对于即将实施的《兽药GSP》，无论在官方还是民间讨论了多年，由于多种原因，时至今日终于出台。 《兽药GSP》是对兽药经营企业做出的一个制度性规范文件，它的发布，到底能对兽药经营格局产生什么样的影响，根据对文件的解读，结合我国兽药经营现状，笔者做一简单分析。 一、《兽药GSP》所表述的核心内容 《兽药GSP》事实上是对兽药经营企业进行规范的一个制度性文件，它对兽药经营企业所具备的条件、经营管理、服务内容进行了规定。 1、对兽药经营企业具备的条件进行了详尽的规定 《兽药GSP》中第二章及第三章是对兽药经营企业所具备的硬件条件进行了规定，第四章则是对兽药经营企业所具备的软件条件进行了规定，这三章的内容基本上覆盖了对兽药经营企业所具备的软、硬件的要求。 2、对兽药经营企业经营管理进行了规范 《兽药GSP》中的第五章、第六章及第七章对兽药经营企业过程中的采购与入库、陈列与储存、销售与运输做了较为详尽的规定，这些规定对兽药经营企业经营管理提出了基本的要求。 3、对兽药经营企业售后服务提出了要求 《兽药GSP》的第八章主要是对兽药经营企业进行售后服务进行了规范，这也是对兽药经营者进行售后服务的最基本的要求。 二、《兽药GSP》所表述的主导思想 《兽药GSP》所表达的内容实际上是对其所表达的主导思想的具体描述，根据文件所表述的内容看，其主导思想有二：一是规范化，二是可追溯。 1、规范化 长期以来，兽药经营企业中一直鱼龙混杂，合法不合法的经营企业、个人都有可能从事兽药经营，特别是在个别地区，无证经营、不规范经营大量存在，这既扰乱了正常的经营秩序，也对兽药的使用者造成了损害，《兽药GSP》的实施，其主要目的之一就是对兽药经营进行规范，使兽药经营者必须具备基本的经营条件及管理规范才能进行兽药经营活动。 2、可追溯性 《兽药GSP》中第十八条、十九条、二十条、二十五条、二十六条、二十七条对兽药的来去做了较为详尽的规范，这些规定其目的是使用兽药经营企业所经营的兽药做到“来有踪，去有影”，即知道从哪里来，也知道到哪里去，做到可查、可控、可追溯。 三、《兽药GSP》对兽药经营的影响 《兽药GSP》的实施，对兽药经营将会产生一定的影响。 1、提高了经营者进入的门槛 《兽药GSP》对经营者提高了进入的门槛，主要表现在对软、硬件的要求有了较为详尽的规定，特别是对硬件中的仓库条件及软件中的管理制度都有了明确的规定，长久以来，我国兽药经营企业或个人在兽药经营、仓储、人员素质、人员配备、管理制度方面和规定相比有着较大的差距，这样就会使一部分达不到相关要求的经营企业或个人退出兽药经营者的行列，特别是那些基层的兽药经营者多数为个体户或夫妻店，他们更难达到相关要求，受到的冲击可能更大。 2、对兽药经营的相对规范将起到积极的促进作用 目前我国的兽药经营秩序极为混乱，经营者层次参差不齐，假劣兽药充斥市场，恶性竞争越演越烈，这些都是兽药经营不规范的典型表现。《兽药GSP》由于对经营者的基本条件、管理体系、售后服务都有明确的规定或要求，这样客观上对兽药经营的规范起到了积极的促进作用。 3、对兽药生产企业的经营通路产生一定影响 由于兽药市场竞争的激烈性，兽药生产企业在营销中各显神通，特别是在营销通路的选择上有许多企业采取的是一级通路，即把目标客户定位在最基层的零售商，特别是北方以禽药为主的生产企业尤为严重。 《兽药GSP》的实施相对来说，对基层的零售商冲击更大，这样，那些以零售商为重点客户的生产企业其营销通路可能会受到一定的冲击，这样就迫使部分生产企业重新定位营销通路。 不过任何一个制度的实施都是一个循序渐进及逐步完善的过程。从《兽药GSP》的实施情况来看，远未达到最初的预期目标，尽管我们有理由相信《兽药GSP》的实施从长期来看一定是向着规范的趋势迈进，但在实践中可能并非按照管理者的预期前行，会偏离预期较大，实施的过程仍是曲折多变的，所以对于实施《兽药GSP》对兽药经营的影响可用一句话来总结，即“规范是趋势，过程仍曲折”。 |
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