畜禽交易市场重大动物疫情风险因子的评估及对策
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4、批零兼营，车辆进出多。市场有经营户200多家，由于批零兼营，日进出机动车、非机动车700多辆，每周的星期五至星期日为经营高峰，日进出机动车就有500多辆。机动车来自全国多个地方，且经过的场所也很复杂，有来自产地饲养场的、有来自畜产品加工企业的、有来自各地畜禽经营批零市场的，更可怕的还有来自疫区的车子（由于我国疫情管理的透明度不够和疫情公布的迟后性，来自疫区的产品和车子在所难免）等。众所周知，运载工具是最容易传播疫病的因子之一，尤其装前卸后未经消毒或未经彻底消毒的车子(应该说大多数车子未经彻底消毒)。 5、人禽混杂，高危人群多。由于市场既是经营者经营场所，同时又是大多数经营者的“家”，人禽几乎都在同一个空间中活动，而且经营场所和居家之间没有截然的物理隔离。与市场有关的高危人群主要有三类：一是市场经营户，尤其是携家老少寄居在市场的；二是由于批零兼营，价格便宜，也吸引许多城市居民前去采购活禽的“马大嫂”；三是携带家禽进场卸货的客车上的乘客。这三类人员，尤其平时与活禽接触比较少的人，感染人间禽流感的概率更高。我国2004年以来就有北京、上海、广州、武汉、深圳、南京等大城市的人和在集贸市场经营的人员感染禽流感的病例，这更说明了流通、消费环节防控人间禽流感的重要性和必要性。 三、建议对策。 针对市场存在的疫情隐患和传染病发生的三个（病原体、易感动物和传播途径）要素，建议对策如下： 1、市场结构改造，适应动物防疫需要。市场应根据经营动物、动物产品的种类和屠宰、办公、寄居等不同的用途，设计改造相应功能区块：即根据畜与禽分开、活畜禽与产品（包括屠宰）分开、旱禽与水禽分开、住宿与经营场所分开的原则，进行功能区块的设定，而且各功能区块之间要有明显的物理隔离，以最大限度地避免环境污染和交叉感染的发生，也有利于重大动物疫情发生的控制、隔离、封锁和扑灭。 2、完善风险评估制度，严把市场准入关。流通领域发生的疫情多为输入性疫情，输入性疫情发生的原因取决原产地动物的防疫水平和动物在运输中的应激等健康状况。所以，认真做好产地动物风险分析，科学规范地进行风险评估、风险管理和风险信息交流，加强产、销两地之间的动物疫情信息互通，摸清产地动物疫情的动态情况，选择规模上等级、防疫上水平、管理上档次、诚信记录好、质量可追溯、产品安全有保障的单位和个人的动物、动物产品调入市场，并严把动物、动物产品调入的登记备案、报检报验和市场准入关，采取综合措施规避疫情风险，严禁防疫不到位、检疫不合格、质量安全有风险及无证无标的动物、动物产品的调入。建立市场准入机制和退出机制，从源头上做好重大动物疫情的“防火墙”。此外，应力求避免动物在装卸、长途运输中应激反应，按照动物福利的基本要求，给于休息、饮食、保温、降暑等措施，以保护动物的抵抗力。 3、消毒灭原，净化环境。防疫消毒既是市场必须要采取的重要的生物安全措施，更是消灭传染源、切断传播途径最有效、最简单易行的方法。市场应充分发挥现有消毒设施，切实落实消毒制度，加强对进出车辆、人员、场所、工具、饲料等进行全方位的彻底消毒，定期清除粪便垃圾，创造条件进行轮换休市，以提高消毒效果。驻场动物卫生监督机构应切实加强监督，严防消毒流于形式、存有死角等疏于消毒的情况发生。 4、加强疫情监测，及时发出疫情预警。抗体和病原检测是最有效、最权威的风险评估措施。除坚持每周一次、一月两次的病原、抗体检测外，更要加强对新进禽群 (经营户进货换产地、换场户)、禽流感发病高峰期、来路不明的散户和水禽的检测频率和数量。检测结果及时通报产地动物防疫卫生监督机构，对抗体检测不合格的予以整改或停调处理，对病原检测阳性者则坚决予以“封杀”，把有风险的动物、动物产品拒之门外。 5、宣传培训、群防群控。“群防群控”是防控重大动物疫情“24字”的重要防疫原则之一。“群防群控”要落到实处，需要广泛的群众基础，更取决于群众的防疫知识、防疫意识和认真负责的态度。为此，要利用多种途径加强对经营者的法律法规、防疫意识、专业知识、诚信守则等的培训和宣传，从自我采购、自我管理、自我消毒着手，按照防疫制度，快进快出，缩短存栏期，加强个人防护，并注重每个细节，切实构建动物防疫的万里长城。 |